口袋户口让准生证难产

一对年轻的夫妻3年前大学毕业，当时妻子户口无处落户只好放在身上，现在他们的孩子即将出生，可是准生证却迟迟办不下来，这下可急坏了夫妻俩。最后街道让他们出具诚信承诺书，事情才得以解决。

■投诉来源

我和妻子的户口现在都落户在合肥市东方英才人才市场集体户，现在我妻子马珊珊已经有了5个月的身孕，可是准生证却办不下来，这让我十分犯愁。户籍所在地蜀山区三里庵街道杏林居委会表示，因为马珊珊户口迁入当地不到一年时间，故需马珊珊原户籍地为其出具初婚未育证明，他们才能为其办理准生证。

可让我纠结的是，落户在合肥之前，我妻子的户口一直放在自己手里。小孩不能不生，这准生证要怎样才能办下来呢？

■热线处理

来电人反映的问题，主要是由于其在大学毕业后没有及时办理落户手续造成的。根据《合肥市公安局户籍办理工作暂行规定》（合公通〔2004〕42号）规定，全日制普通高校及中等专业学校毕业生毕业分配工作落户合肥的，需提供毕业证书、全国高等普通学校毕业生就业报到证或派遣证、用工（聘用）单位与毕业生签定的聘用或劳动合同、户口迁移证到当地派出所直接办理落户手续。

迁出地公安机关开具户口迁移证时，会非常明确地标注有效日期，如果在规定时间内逾期未落户或者遗失，需到原毕业院校所在地户口迁移证开出的派出所重新办理。由于法制意识淡薄或者其他原因，一些刚刚毕业的大中专毕业生根本就不重视此事，往往给日后的工作和生活带来诸多不便。针对周先生面临的实际困难，12345政府服务热线及时转交到其现户籍所在地计生部门，请该部门在不违反计生政策的前提下，协调属地街道、社居委妥善解决问题。

■记者调查

眼瞅着妻子的临产期一天天临近，投诉人周先生却怎么也高兴不起来，因为居委会不给办理准生证，理由只有一个，那就是他的妻子马珊珊户口迁入当地不到一年时间，需要原户籍地为其出具初婚未育证明。

据了解，马珊珊2007年从天津工程师范学院毕业，并将户口从学校迁出，准备落户合肥。老家不在合肥，在合肥又没房产，唯一可以落户的地方就是人才市场。周先生说，自己和妻子同年毕业，已经将户口落户在了东方英才人才市场集体户，可是东方英才却拒绝了马珊珊的户口。因为当时我妻子马珊珊不小心将学校出具的毕业生报到证搞丢了，东方英才说必须要补办才给落户。

由于天津距合肥路途遥远，再加上两人也没有重视，所以根本就没将这事放在心上，当时觉得有没有户口和户口放在哪里对生活一点影响都没有。周先生说，就这样妻子把户口一直留在自己身边，直到去年春节前夕两人准备结婚，户口问题才被重新提上议事日程。

为了能顺利结婚，去年10月，周先生妻子返回天津补办了报到证，并顺利落户在东方英才人才市场集体户。

在妻子怀孕后，周先生来到三里庵街道杏林社居委办理准生证，却被告知需要原户籍地为其妻子出具初婚未育证明。问题的关键是，她2007年毕业后至2009年10月户口一直未在任何地方落户，学校也不愿出具初婚未育证明。

杏林居委会工作人员告诉记者，他们还是头一次遇到类似周先生这样的情况。别人办理准生证，如果户口迁到这里不到一年，都会回原籍办理初婚未育证明，事情就解决了。该工作人员说，居委会并不是为难周先生，而是严格按照规定办事。

周先生为此事懊恼不已，以前一点没觉得户口有多重要，现在才知道如果处置不当，会带来许多麻烦。

蜀山区三里庵街道人口与计划生育办公室一位钟姓负责人了解情况后表示，周先生遇到的问题在他们辖区内还很少见，挂靠在人才市场的户口很难管理，这群人计划生育工作很难开展，因为他们把户口落户后，人还是四处流动，有时候电话都不接。这位负责人说，只有遇到结婚生小孩等一些事情时才主动找街道居委会。周先生的问题既然已经发生了，我们会想办法解决，先要逐级向上级反映，然后决定一个具体的解决办法。

■最新动态

目前，三里庵街道人口与计划生育办公室研究后决定，让周先生和他的妻子出具个人诚信承诺书，承诺自己是初婚未育，就可到杏林居委会办理准生证。与此同时，三里庵街道人口与计划生育办公室准备加强对这些挂靠在人才市场的户口的管理工作。12345市长热线也提醒广大毕业生，请重视自己的户口，口袋户口宜尽早落脚，以避免不必要的麻烦。本报记者周勇