记广州口岸防控埃博拉出血热疫情

8月16日，国家质检总局局长、党组书记支树平在南京考察质检工作时强调，当前全国防范疫情处于关键时刻，全系统要加强对埃博拉病毒的检疫和防控，切实做到极端重视、高度负责、严把国门、控制疫情，坚决打赢这场战役。

面临境外疫情威胁，首先考验的就是口岸一线检验检疫人员。广州是众多非洲人聚集的城市，全国范围内来自疫区人员80%从广州入境，广州各口岸面临疫情防控压力巨大。今天本报刊出通讯《坚决打赢这场战役》，介绍广东广州检验检疫局、尤其是广东广州机场检验检疫局在防控埃博拉出血热疫情中所做的工作，这是全国质检系统防控埃博拉出血热疫情的一个缩影。他们的一些做法，或许对其他口岸检验检疫局防控工作会有启发。然而，我们更看重的是他们对口岸防控长效机制的重视与思考。检验检疫部门如何在非传统安全领域更好地发挥自己独有的作用？如何建立维护口岸安全长效机制？这是值得全系统干部职工深入研究的新课题，埃博拉出血热疫情的暴发无疑为我们破解这一课题提供了一次“实战”机会。

终于在晚上7点多入境的国际航班上，找到了这两名来自非洲疫区的中国务工人员。在对他们进行更进一步的体温检测和流行病调查，确认没有感染埃博拉出血热病情后，口岸检疫人员并没有时间休息，他们更换防护服又投入到下一个国际航班检疫工作中。

类似的事例经常发生，8月17日白云机场旅检科接到南京青奥会组委会打来的电话，有两名来自疫区的运动员将在广州机场入境。又是一次“大海捞针”式的寻找，但是通过努力，还是在第一时间、在口岸一线对这两位来自疫区的运动员进行了检疫，杜绝了可能出现的疫病疫情传入风险。

广州是众多非洲人在中国聚集的城市，广州机场是全国直航和中转非洲航班最多的口岸。每月非洲直航广州航班达150余架次，出入境人员约3.7万人次。据统计，8月9日至27日广州白云国际机场口岸共检疫排查来自疫情发生国家地区的入境人员3347人次，约占全国总排查人数的75%，尤其是肯尼亚被世界卫生组织列为埃博拉病毒高风险国家后，“肯尼亚-广州”航线骤然增加了埃博拉出血热疫情的防控风险，白云机场俨然成为全国埃博拉出血热疫情防控工作的重中之重。

“大海捞针”式的检疫排查，对于广州机场检验检疫局的同志来说早已习以为常。旅检科科长陈艳玲说：“加班加点再苦再累都不怕，最怕旅客群众投诉，怕群众说我们没有把检疫工作做好。”

只有把群众装在心里，才会在乎群众感受。陈艳玲的话说出了一线检疫人员的心声，也说出了广州局党组、广州机场局党组的心声。

为了人民群众满意，广州机场局采取“三个提前”确保疫区旅客查验一个不漏，提前获取旅客信息：主动与机场边防检查站建立了疫情防控合作机制，提前开展对应检疫工作；提前边检查验：与机场边检部门密切合作，实施边检查验岗前移到检验检疫查验岗，共同把关查验，创新了检疫和边检在口岸通道联合执法查验模式；提前现场检疫：对重点航班，将检疫关口前移，开展严格的登机检疫查验。

为了人民群众满意，广州局要求全局上下认真落实国家质检总局党组提出的“六个进一步”：进一步加强组织领导和技术指导，进一步完善口岸检疫应急预案，进一步对疫区来华人员进行筛查，进一步加强与卫生计生委等部门的联防联控，进一步加强口岸监测查验，进一步加强与世卫组织及有关国家沟通。这些强化措施的稳步推进，为真正做好埃博拉出血热疫情防控工作奠定了基础。

为了人民群众满意，广东检验检疫人在严防埃博拉出血疫情热战役中，不仅仅贡献智慧，更表现出了对党和人民的忠诚。广东检验检疫局局长、党组书记詹思明挂帅埃博拉出血热疫情防控工作领导小组组长，局长詹思明、副局长孟传金、广州局局长刘仁陆、广州局副局长郑裕强以及机场局、天河局领导多次亲临机场口岸一线督导指挥，与检疫人员并肩战斗、共克时艰、同解难题，展现出一幅干部职工同心同德防控埃博拉的画面。

8月19日上午，掷地有声的誓言不断从广州局会议室传出，“疫情防控预备队”第一组20名成员正举起拳头，在刘仁陆的带领下向党旗庄重宣誓。宣誓完毕，全体人员立即登车前往广州白云国际机场，增补一线检疫力量。

3天前，正值周末，已经是晚上九点多钟了，广州机场局局长程开宇的手机突然响了起来，陈艳玲发来了短信息：“程局长：大家已经连续工作20多天了，再这样下去我怕同志们的体力和精力都顶不住了……”

“告诉大家必须坚持！组织上会想办法解决！”程开宇这个女局长，干事干脆利索，回短信也是斩钉截铁！

然而，外表刚强的程开宇回完短信后，心里久久放不下，在程开宇心目中，机场局每一位同志都是优秀的“战士”，都是最可爱的人。

副局长潘德观，沉默寡言，是从事卫生检疫工作30多年的卫生检疫老专家，经历非典、甲流防控等重大口岸防控事件，埃博拉出血热疫情暴发以来，作为局领导和检疫专家，他坚守一线指挥、带夜班，多次率队登机检疫，和一线检疫人员一起发表格、查体温、做“流调”。

旅检科长陈艳玲，沉稳持重，作为中山大学毕业的公共卫生硕士，在白云机场工作了15年。她是这次埃博拉出血热防控现场“总调度”、“总协调”，人称“陈总”。已经连续在现场工作20多天，嗓子都哑了。

旅客检疫科副调研员李华许，到8月2日已满60周岁，正在办理退休手续的他，仍然和其他同志一样，坚守在埃博拉出血热防控一线，实行“白加黑”、“365724”式工作。

旅检科主任科员梁惠珍，豁达严谨，有二十年现场卫生检疫工作经验，具有正式医师资格，现场检疫技术权威人士，旅检科带班负责人。

机场局旅客检疫科科员乔治，和蔼耐心，去年新进的公务员，外语水平好，工作认真负责，成长中的一线检疫业务骨干。

程开宇看着手机上的短信，头脑里不断浮现大家的身影，心已经飞到了口岸一线检疫现场。她当即给机场局副局长潘德观打电话，分析一线检疫工作形势，征求这位老专家的意见。潘德观二话没说，周五当晚就带着一线的检疫人员，一起登机检疫，发表格、查体温、做“流调”……连续奋战了三个昼夜。周一早上，太阳初升，程开宇与潘德观见面时，潘德观说：“一线检疫人手太少，压力大，再这样下去对工作不利。”

消息传到广州局，于是出现了上面提到的预备队宣誓“出征”的一幕。

“人手太少了，北、上、广全国三大国际机场，广州机场目前压力最大，每天来自疫区需要排查的入境人员近200人，占全国的近75%，但是我们口岸一线检疫人员，又是最少的，我们只能以一当十地用啊！”广州机场局局长程开宇每每提起这事总是心急如焚。但是，她丝毫没有因为人员不足而降低工作标准，同时想方设法增加一线人员。

为了弥补人员不足，广州机场局从局领导到普通员工，几乎全员出动支援一线。该局几名局领导带头坚守一线值班，该局其他部门的同志甚至身兼两职，经常是白天干完本职工作后，自觉“转战”旅检现场，忙到晚上七八点钟才回家。

为了弥补人员不足，广州局党组利用周末时间组织召开紧急工作会议，组建108人的“预备队”，并立即进行动员和专业培训。当8月18日上午，广州机场局向广州局党组提出请求人员支援后，不到24小时，预备队第一小组20名人员就已经到达支援岗位，缓解了口岸一线人员不足的压力。

疫情是暂时的，口岸是永久的。广州局党组的目光没有仅仅局限于这次疫情防控，他们把《建立检验检疫应对口岸突发公共卫生事件预备队伍的实证研究》列为2014年度的业务改革重点课题，由“一把手”刘仁陆担任课题组长，探索口岸突发疫情时，如何依靠自身解决一线旅检人员严重不足的情况。

8月2日，广州机场局召集边检、海关、机场管理运营公司、航空公司等20多家相关单位领导研究防控埃博拉出血热疫情。会议一开始，机场局副局长吴惠明就为大家播放了预先准备好的《极度恐慌》电影剪辑。

广州白云国际机场2004年建成，当时设计年吞吐客流量是2500万人次，如今年客流量已经超过5200万人次，加之设备设施陈旧落后，给疫情防控带来了极大的困难。为了争取机场口岸各个方面对防疫工作的支持，除了召开这种协调会之外，程开宇带领人员与相关部门进行一次次具体磋商。

机场没有检疫专用通道，来自疫区的人员容易和其他旅客交叉感染。他们第一时间主动邀请白云机场的高层到现场实地调研，提出解决方案，得到高层的支持后，他们又与机场具体管理部门协调……

针对广州机场硬件设施存在的不足，机场局党组提出了“三个再造”，即检疫通道再造、隔离区域再造、转运通道再造。每一个“再造”都会带来检疫防控工作的提升，每一个“再造”都需要反反复复沟通，每一个“再造”都展现口岸检疫人员责任心。

广州机场遇到的问题不只是特例，在广州12个对外口岸中毫无例外地都存在着同样的问题。长期以来，由于人们对非传统安全重视不够，在口岸建设上硬件设施普遍缺乏，成为制约疫情防控水平提升的“短板”。

为了补齐这块短板，广州局党组指派副局长郑裕强、卫监处长黄鹏与广州市相关部门接洽，明确疑似病例转运定点收治医院等具体事项。广州局还安排专人每日收集埃博拉出血热疫情动态和技术方案，编发疫情信息发放到一线口岸；在口岸采用宣传单、电子显示屏、宣传栏等多种方式加强对出入境人员的防控知识宣教；联系交通工具运营方和代理公司，配合口岸检验检疫机构落实防控措施；主动与广州市旅游局联络，开展涉外导游领队埃博拉出血热防控知识和旅行健康知识培训，强化涉外导游的传染病防控知识和自我防护技能，保障旅行者健康安全。广州局卫生处在平时沟通顺畅的基础上，进一步加强与广州市卫生局、口岸办、口岸查验单位的沟通协调，确保防控各环节的无缝衔接。

如今，广州机场疫情防控的“三个再造”已经完成，机场101号和102号廊桥指廊区域完成围蔽，作为涉及疫区人员通行的检疫专用区域，可疑病例隔离转运通道也已顺利铺就。

“每一次突发公共卫生事件应急处置工作都显得有些凌乱、匆忙，关键是口岸传染病防控机制不完善。”讲话办事风风火火的程开宇，一边抓埃博拉出血热防控工作，一边着眼于口岸安全长效机制建设。

程开宇，仿佛是一滴水。在检验检疫的“海洋”里，有无数像程开宇这样的同志，为口岸安全勇于担当、忘我工作。