准生证难产到底难在何处

姜瑞卿

新华网西安10月23日电(记者陈晨)盛夏跑到了深秋，从备孕跑到了有孕在身，盖了十余个公章，在各部门间辗转二十多次，甚至出示了父亲的《死亡证明》为了一张单独两孩准生证，陕西省咸阳市一所高校的教师李青费尽周折仍未如愿。独生子女证、十余个公章，为何证明不了我的独生子女身份？一张单独两孩准生证难产记(来源：新华网)

本来是计生部门自己核发的《独生子女证》却成为一张废纸，十余份证明材料难证自己身份，独生子女认证存在难题，但是到底谁应当为举证成本买单？准生证难产到底难在何处？

是什么原因导致准生证难产呢？其主要原因是政府部门间存在信息壁垒、信息孤岛，部门各自为政缺乏工作上的协作与配合，各扫门前雪；再加上公民信息管理方式落后，在公民信息管理上不作为、乱作为，致使部分证明材料缺乏应有的公信力；更重要的是个别政府部门服务意识薄弱，存在懒政思想，对所发证件未能长效跟进，致使证件因缺乏证明力而成为一张废纸，甚至存在门难进、脸难看、事难办的乱象。

准生证难产伤民心、毁形象，政府应引以为戒。一方面，全心全意为人民服务是政府的职责所在，孕妇跑20趟办不下准生证空拍与政府行政中的高效便民原则不符；另一方面，面对群众由计生部门核发的《独生子女证》，为何在计生部门自己面前却成了一纸空证？的质疑，无异于搬起石头砸自己的脚，政府的形象与公信力将一落千丈。

针对目前的问题，我们还需对症下药，首先，要转变政府职能，建设服务型政府，由要群众办证向为群众办证转变；其次，要与时俱进，依靠科技发展公民信息大数据库网工程，实现政府各部门信息互通和共享；最后，要将政府的行政行为纳入法制化的轨道，对于行政行为中的懒政、渎职等过错行为应当依法追责，从而防止政府让群众为其不当行为买单。