花季少女患淋巴结肿大黑诊所治成严重汞中毒

看病贵给黑诊所可乘之机

陈思的不幸遭遇被披露后,贺兰县食品药品监督管理局立即组织执法人员到余立平家进行检查,确认其无医师资格证、无《药品生产许可证》和《医疗机构制剂许可证》,属非法行医；余立平自称用祖传秘方配制的药丸系非法配制假药,该局当场查扣了余立平私自配制的30粒药丸。执法人员责令其停止非法医疗活动。此外,余立平因给陈思使用配制药丸,致使其汞中毒。根据有关规定,余立平涉嫌构成非法行医罪,已移交当地公安机关调查处理。

据余立平的周围邻居介绍,余立平开的诊所已经存在很长时间了,余立平也的确给附近村民治好过一些疑难杂症。所以,周围的村民有个头疼脑热的,也都就近到余立平的诊所找他看病。让村民没想到的事,这次余立平却把自己治进去了。

银川市卫生监督所的工作人员告诉记者,2011年前9个月,银川市卫生监督所在各部门配合下,共取缔无证行医黑窝点50余家,收缴各类药品、器械30余箱,取缔户外广告15块,立案处罚13起。

黑诊所的生存空间可以说得到了压缩,但为什么余立平的黑诊所可以堂而皇之地在农村经营?

《法制日报》记者了解到,这些黑诊所一般多藏匿于农村或城乡接合部,就诊的人群多为周围低收入的农民工和农民,他们担心到大医院看病贵、挂号难,就选择到就近的、费用低廉的黑诊所看病,这些因素客观上给无证行医提供了生存空间。

据银川市卫生监督所的工作人员介绍,为了进一步压缩黑诊所的生存空间,银川市卫生监督所调整工作方式,采取不定时、夜间、周末双休日、节假日错时执法以及分点撒网式统一行动等措施,清除了一些白天闭门不开,晚上病人排队的隐蔽诊所,对数家相互勾结的连锁店一网打尽。而对一些地处两区交界处的非法行医点,则采取市区联动和区区互动的工作模式,实现资源共享,开展联合执法。对处罚两次后仍非法行医者,则追究其刑事责任,2011年已有一名非法行医者被刑事拘留。

黑诊所夜间营业逃避监管

尽管打击力度一再加大,但黑诊所仍然屡禁不绝。银川市卫生监督所相关负责人告诉记者,自2008年开始,银川市将打击非法行医活动尤其是黑诊所作为常态工作监管,3年来全市的医疗服务市场秩序明显好转。但是,因为黑诊所的游击性和隐蔽性以及极低的开办成本,让黑诊所很容易死灰复燃。

记者了解到,银川市黑诊所一般租一间廉价房屋,购进一些伪劣残次药品,基本上都是非医务技术人员。非法行医的诊所既不挂诊所牌匾,也不摆放任何开诊标志,屋内既无药品也不摆放各种诊疗器械。很多人将药品存在邻居家,现用现取,以逃避监督执法人员检查。

不少黑诊所甚至已经有了经验,只在行医点放置少量药品和设备,有的干脆采取夜间营业的方式逃避打击。在执法人员查处过程中,很多人拒不承认有诊疗行为,一旦被执法人员发现有病人治疗时就谎称是其家属,哭闹撒泼更是家常便饭。即使执法人员下达了处罚文书,他们也会采取拒不认账、不签字百般抵赖的对策。

银川市卫生监督所的相关负责人告诉记者,由于黑诊所所租房屋的房东与黑诊所是利益共同体,所以应加强对租赁房屋的监管,可以尝试让房管部门介入,加大向非法行医者租房的房东的处罚力度,在源头上堵住黑诊所。同时,加快社区卫生服务中心和服务站的建设,真正让医疗价格降下来,满足群众的医疗需求。(记者申东)

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